Сергей Катырин. Торгово-промышленная палата – это самый древний институт предпринимателей, который существует в мире. Первая палата была создана в Марселе в 1599 году, оттуда идет начало создания системы Торгово-промышленных палат во всем мире. Примерно в 1808 году император Наполеон принял закон, по которому все хозяйствующие субъекты в обязательном порядке должны быть членами Торгово-промышленных палат (тогда они были просто торговыми, потом добавилось промышленными). И по мере того как Наполеон захватывал Европу, он везде внедрял обязательное членство, оно сохранилось и до сих пор. На сегодняшний день Торгово-промышленные палаты существует в странах Западной и Центральной Европы, и отчасти в странах Восточной Европы.

В России сложилось другое – добровольное членство. Вообще же институт палат был создан впервые Николаем II. В 1916 году была создана Российско-британская совместная палата, ей сегодня уже 106 лет. Институт палат в России был основан временным правительством в 1917 году, был принят соответствующий декрет, которым был учрежден институт палат. Были созданы региональные палаты. На Дальнем Востоке некоторые палаты работали до конца гражданской войны, но потом были упразднены.

В 1921 году была создана молодая Российская республика, начали пытаться организовать внешнюю торговлю, выяснилась, что нужна организация, которая заверяет, дает документы о происхождении товаров, решает те вопросы, которые в мире на тот момент выполняли Торгово-промышленные палаты. Была создана первая палата в Петрограде, она называлась Северо-западная, и это – точка отсчета советской эпохи Торгово-промышленных палат. Потом палаты начали создаваться практически во всех республиках. В России на момент распада Советского Союза Российской палаты не было. Были палаты во всех республиках: на территории Российской Федерации действовали 19 региональных палат, каждая из которых охватывала по несколько областей, по количеству субъектов. 19 октября 1991 года прошел Учредительный съезд, была образована Российская Торгово-промышленная палата. Но это уже была кардинально другая организация. Был создан специально производственный комбинат, который готовил макеты космических кораблей, и всего того, что демонстрировалось за рубежом. Палата была организатором всего. Она была уполномочена проверять поступающие по импорту товары. Без экспертов палаты не имели права вскрывать ни контейнеры, ни вагоны в которых поставлялись какие-либо грузы. Пересчитывали и проверяли качество доставленных товаров эксперты палаты. Если что-то не доставало, акты экспертизы экспертов принимались сразу к рассмотрению. Соответствующим образом реагировали и поставщики. Практически никаких споров, если было какое-либо заключение, если чего-то не хватало или качество не то, то соответственно поставщик или добавлял или менял эту партию и т.д.

Что удалось создать, в рамках принятого Устава в 1991 году. В 1993 году был принят закон о Торгово-промышленных палатах Российской Федерации, на базе которого мы на сегодняшний день работаем. Но к нему мы на сегодняшний день смогли применить ряд усовершенствований благодаря поддержке депутатского корпуса. Две недели тому назад Президент подписал последнее дополнение – это полномочия системы палат по выдаче сертификатов форс-мажора по внутренним контрактам, по внешним у нас уже было. Это касается истории, как создавалась палата.

Торгово-промышленная плата работает по всем субъектам, на сегодняшний день работает более 170 палат. Они есть не только в субъектах Российской Федерации, но и во многих муниципальных образованиях. Есть целые системы, например, в Краснодарском крае порядка 30 муниципальных палат, в Московской области примерно также. Это живой организм.

Сейчас у нас принят стандарт деятельности палаты, и те, кто не соответствует стандарту, мы их упраздняем и превращаем в представительства или филиалы той или иной региональной палаты. Все палаты должны отвечать нормам этого стандарта. Мы приняли на нашем совете, и соответственно регулярно проверяем соответствие этому стандарту все палаты.

Если говорить о наших хозяевах – палате Татарстана. Это одна из ведущих палат нашей страны, мы хвалим ее не потому что мы здесь находимся, об этом мы говорили и в других аудиториях, и на других площадках, это правда и по численности членов палаты, и по качеству работы, и по количеству услуг, которая палата оказывает, и по качеству этих услуг. Три года назад прошло реформирование третейского разбирательства в стране. У нас на тот момент было более 1000 третейских судов. Были небольшие «карманные», которые создавались для решения одной проблемы, и потом, после решения распадались.

Естественно, что бизнес категорически восстал против того, что такие институты создаются и потом распадаются, ведь решение принято, его нужно выполнять, а зачастую это необъективные решения, не основанные на каких-то объективных данных. Поэтому была реформа, и осталось на тот момент три института, которые имели право вести третейское разбирательство – это наш Международный коммерческий арбитражный суд, внутри которого есть третейское разбирательство, это созданный при РСПП тоже соответствующий Третейский суд и был еще Союз юристов частного права. Сейчас таких институтов у нас уже пять, которые имеют право этим заниматься. У нас на сегодняшний день 22 филиала Международного коммерческого арбитражного суда в территориях Российской Федерации. Как раз с принятием нового закона, нам разрешили создавать филиалы, до этого у нас такого права не было. Самый мощный филиал и по количеству дел, и по качеству рассмотрения этих дел это филиал который работает в Торгово-промышленной палате Татарстана.

Председатель ТПП РТ Шамиль Рахимович Агеев лично, серьезно занимался этой темой, поэтому так успешно сложилась работа этого суда. Но не только это Это одна из территорий, где наиболее четко выстроено взаимоотношения с органами государственной власти и с Президентом Республики и с другими законодательными органами, министерствами, ведомствами. Мы это ощущаем, не только в рамках сегодняшнего визита. Мы об этом знаем, мы встречаемся с Президентом Татарстана на разных площадках в Москве и в других регионах, когда бываю на разных мероприятиях. Я всегда ощущаю, что он в курсе событий, знает о том, что происходит в палате, внимательно относится ко всем наработанным в палате с предпринимателями предложениям. И в рамках нашего сегодняшнего визита это еще раз было подтверждено. С большим уважением относится к институту палат, хотя как человек требовательный, он также требовательный к палате, но в целом я хочу сказать, что очень конструктивные взаимоотношения, и палата помогла многим.

Мы были на химическом комплексе малых предприятий («Химград»), много удивило в позитивном плане, то чем они занимаются, что они производят, что они сегодня способны замещать на российском рынке выпадающие поставки. Были на авиационном комплексе (Авиационный завод). Должен сказать, что и там и там нам рассказали о роли палаты, которая помогала решать те или иные вопросы. По большому счету некоторые вещи палата просто помогла сохранить, в том числе. То, в каком виде сегодня существует авиационный завод, — большая заслуга руководства республики и участия ТПП РТ.

Так что в этой части неспроста палата Татарстана один из самых активных участников проведения Kazan Summit 2022, и неспроста сюда съехалось столько палат из России и приехали наши зарубежные коллеги. Все они знают Татарстан как наиболее активную и продуктивную площадку в деловой сфере. Именно здесь формируется огромное количество предложений, которые приходят к нам на рассмотрение. Уверен, что такая продуктивность достигается за счет того, что четко выстроены отношения с Президентом Республики и ведомствами.

20.05.2022

Владимир Иванович, рады видеть вас на полях «KazanSummit 2021». Масштабная система Торгово-промышленных палат Российской федерации, ежегодно принимаем участие в международном форуме. Можно ли сказать, что в этом году, после сложного локдауна такие коммуникации особенно важны?

– Вы знаете, когда мы в Торгово-промышленной палате готовим повестку работы на KazanSummit, мы исходим из того, как использовать эту площадку для того, чтобы развивалась сама система Торгово-промышленных палат и как нам укрепить взаимоотношения с нашими зарубежными партнерами, которые приезжают поработать и поучаствовать в мероприятиях непосредственно уже на самом саммите. Если говорить о сегодняшней повестке, то она крайне важна. Был большой перерыв между предыдущим саммитом и сегодняшним. И сейчас чувствуется, что приняли правильное решение, несмотря на остатки пандемии, собрались здесь все желающие. Посмотрите, более 40 российских регионов, я говорю сейчас о Торгово-промышленных палатах, прислали сюда именно руководителей ТПП и молодых одаренных предпринимателей, которые также работают в нашей системе. Приехало сюда более 60 представителей различных стран мира, в том числе и не исламского порядка. Вы знаете, что в Российской Федерации у нас 7 территорий где преимущественное население - это мусульманское население. Но приезжают на KazanSummit практически все промышленные и торговые регионы Российской Федерации. Тоже самое происходит со всем миром, и мы здесь проводим те мероприятия, которые способствуют и росту российского экспорта, и подготовке кадров и культурологического плана. Поэтому, это такой большой сценарий мероприятий, позволяющий конечно, прежде всего, развиваться Республике Татарстан, как центру притяжения и конечно же это мероприятие позволяет нам больше узнать наших соседей, которые стремятся работать с Российской Федерацией.

Говоря о молодежной политике. В этом году в «KazanSummit 2021» интегрирован Форум Молодых лидеров Торгово-промышленных палат России и стран СНГ. Форум организован ТПП Татарстана совместно с ТПП РФ, и здесь как раз участники – молодые представители Торгово-промышленных палат, руководители, специалисты. Дают ли подобного рода мероприятия молодежи нужный драйв, обмен опытом, навыки взаимодействия с бизнес-сообществом?

Современная Торгово-промышленная палата представляет из себя негосударственную организацию с государственными функциями. Представление интересов предпринимателей в органах власти, защита интересов предпринимателей в органах власти – это одна часть работы. Вторая, огромнейшая часть работы – это оказание услуг предпринимателям, и чтобы весь этот большой поток работы осуществлять нужны кадры, поэтому молодежь мы привлекаем для того, чтобы они приходили в систему Торгово-промышленных палат, учились, становились менеджерами, росли вместе с нами, повышали свой и наш результат. Поэтому, сегодняшний саммит, мы называем не просто встреча лидеров Торгово-промышленных палат, мы говорим, что это встреча, прежде всего талантов, талантливых людей, которые болеют за дело предпринимательства, которые приехали сюда обменяться опытом, поучиться друг у друга, уточнить перспективы, поговорить о том, какой должна быть палата будущего, и в конце концов, набраться опыта общения с иностранными партнерами. Сейчас пока мы с вами общаемся, проходит тренинг на втором этаже этого прекраснейшего выставочного центра, где молодые коллеги как раз учатся разговаривать с представителями из стран Ближнего Востока, из Африки, и с нашими ближними соседями, и негде им больше подчерпнуть информацию, как только на таких мероприятиях.

Торгово-промышленная палата Российской Федерации получила тысячи обращений за 2020 год, и сейчас они продолжают поступать. Каковы настроения бизнеса, поменялись ли они?

Знаете, мы получили единственный ответ на главный вопрос. Какова система Торгово-промышленных палат сегодня, нужна ли она такая система именно в ковидный период. Вот как показала практика, как только страна была переведена в локдаун, тысячи звонков пошли в Торгово-промышленную палату. Сегодня членская база ТПП насчитывает 54 тысячи предприятий. Это все те, кому мы оказываем с одной стороны услуги и чьи интересы защищаем. Вот у кого были вопросы, они все обратились в ТПП и ни один телефонный звонок, письменное или устное обращение не было упущено или как-то пропущено, доскональное количество вопросов было разъяснено. И второе, палата доказала свою состоятельность через действия форс-мажорных обстоятельств. Только в 2020 году система ТПП РФ выдала свыше семи тысяч заключений по форс-мажорном обстоятельствам. Это миллиарды сохраненных средств, это сотни тысяч рабочих мест и все это торгово-промышленная палата делала на безвозмездной основе, с тем, чтобы помочь предпринимателю удержаться в этот непростой период. Поэтому значимость ТПП доказана, еще раз подчеркну, это особая структура с государственными полномочиями. Это структура, которая не похожа на другие общественные организации Российской Федерации, там присутствует больше здравый лоббизм, отстаивание интересов отдельных групп предпринимателей, а здесь общий порядок, общий охват всех без исключения слоев предпринимательства. Рост членской базы во время пандемии порядка 10 процентов. Рост всегда есть, кто-то уходит, кто-то приходит, именно показатель роста в этот период доказывает востребованность организации.

Что вы скажете о работе Торгово-промышленной палаты Татарстана? За 2020 год в ТПП РТ поступило свыше 11 тысяч обращений, выдали свыше 600 заключений о форс-мажоре, в палату вступили свыше 200   новых предприятий. 

Мы с вами сейчас общаемся на большом международном саммите. А я напомню, что даже сама идея организации исламского форума принадлежит Шамилю Рахимовичу Агееву, председателю ТПП Татарстана. Он 12 лет назад постарался воплотить эту идею в какую-то форму. Когда был первый саммит, его поддержало всего лишь 8 стран, а сегодня мы здесь, и среди гостей 37 послов иностранных государств. Сегодня 68 государств прислало своих участников сюда, вот что такое запустить, так скажем, хороший процесс и дать хорошую идею на хорошую государственную основу. Торгово-промышленная палата Татарстана - это лидер среди всех палат Российской Федерации, которые сейчас есть в системе и субъектах. А вообще вся система представляет собой порядка 180 Торгово-промышленных палат по всей территории. Более чем в 330 городах мы имеем свои точки присутствия, где оказываем соответственно, в том числе и услуги предпринимателям. Поэтому, вот в этой большой работе есть рулевые и одним из рулевых является ТПП Татарстана. Поэтому и иностранные делегации, и наши кадры, наши молодые таланты приезжают сюда и обучаются именно на татарской земле. Вам процветания.